El Consejo Federal de Turismo

Detalle de la noticia turistica:

Antecedentes:
Desde la constitución en 1941, de la comisión redactora de la Ley de creación de la Dirección Nacional de Turismo, formalizada el 11 de Julio de 1942, esta entidad se caracterizó por la convicción y  la búsqueda  de la participación  y representación  federal en su seno.

En 1957, al devolvérsele la autarquía a la Dirección Nacional de Turismo, en su Directorio se  prevé la representación mínima de las  Provincias.
Desde 1963, una figura nueva de representatividad se instaura con  la iniciativa fundadora de las Provincias del Noroeste Argentino, y en la Patagónia Argentina: la de Asociaciones Regionales de Turismo.  En 1964,  por la recomendación de la  Reunión Nacional de Turismo de Paraná y luego las de las Provincias Patagónicas,  comienza una historia sostenida de búsqueda de representatividad "federal-regional", de abajo  hacia arriba.
El golpe de Estado de 1966, coloca en vía muerta  esta posibilidad creciente de participación federal.

Los Gobiernos Nacionales  que se sucedieron cumplieron la rutina de convocar a las provincias, por lo general anualmente, ante la necesidad ineludible  de respetar, en un mínimo, a los "dueños" del territorio donde está la oferta turística de la "Confederación de las Provincias Unidas del Río de la Plata".
Los Años 76, 77 y 78, dándose un giro federal, se  consagraron la figura de las Reuniones Nacionales de Turismo, que, cada 4 meses, en una provincia o en la Capital Federal,  congregaban a los estamentos, públicos y privados del sector, políticos y a  técnicos provinciales y nacionales en  debates, a veces acalorados, de los problemas estructurales o coyunturales del  sector. Sus iniciativas y conclusiones  quedaron documentadas y fueron difundidas,  en libros editados secuencialmente por la entonces Subsecretaría de Turismo Nacional.
 
En 1981 se cambió totalmente el rumbo, al anunciar la Autoridad Turística Nacional, partiendo del concepto de una gestión liberal y unitaria, que no se convocaría más a los Encuentros Sectoriales de carácter federal. Lo que originó un creciente malestar y precipitó la  latente iniciativa de las provincias en lo turístico de auto convocarse,  de prescindir de la paternidad nacional. Fueron convocadas  todas las jurisdicciones a la ciudad de San Luís, donde se reunieron el 4 de noviembre de 1982, la mayoría de las autoridades provinciales de turismo, labrándose una Acta Constitutiva del Consejo Federal de Turismo (CFT) bajo el lema  "Para unir es preciso comprender y para comprender hay que conocer" (Raúl Scalabrini Ortiz), en la que se enfatizaba la coincidencia  de que  no habría futuro si las 24 partes del Estado Federal no conciliaban una acción en conjunto. Se estableció que dicho nucleamiento lo integrarían los titulares directos de los Organismos Oficiales de turismo de todas las jurisdicciones.  Quedando allí  la constancia del espíritu amplio y democrático de los fundadores (1)

El 22 de Junio de 1983,  en Santa Rosa La Pampa,  eligen finalmente sus Autoridades, recayendo la Presidencia en el Organismo Turístico de la Provincia anfitriona. Surge así una figura señera en esta historia: el Director Provincial de Turismo  puntano, luego por muchos años Gerente General del CFT,  don Miguel Nader Ali (Desde 1989 a la fecha, los Secretarios del Área: Francisco A. Mayorga, Hernán Lombardi, Daniel Scioli, German Pérez y Carlos Enrique Meyer, han otorgado el  espacio físico, y asignación logística a la Secretaria Permanente del  CFT, en la Sede del Turismo Nacional en la Capital Federal.)

La Asamblea de Santa Rosa, aprobó un proyecto que se transformó en el  Decreto Nacional Nº 2976/83 el que en su Artículo 1º ratifica el Acta Constitutiva, sus objetivos e intenciones. Todas las provincias, a partir de allí por normas similares,  ratificaron su pertenencia al nucleamiento y la adhesión a sus fines y búsquedas. Su artículo 4º dice: "se impulsará regionalmente el cumplimiento de las políticas u objetivos establecidos para el sector, por las autoridades específicas de la provincia: -armonizar regionalmente el cumplimiento de las resoluciones. También los convencionales que aprobaron la carta magna de 1994, incluyeron el Art. 125, que  autoriza a las provincias a integrarse en regiones que coadyuven al desarrollo económico, social y establecer los órganos para el cumplimiento de dichos fines. También dicha constitución ratifica que: "corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos convocadora por esencia en el sentido más amplio y abarcativo a nivel internacional, a nivel interno sólo puede ser  indivisiblemente "federal". Sus protagonistas ineludibles, habitantes de los espacios que responden a geografías in- homogénea, comarcal, de corredores o regiones,  no deben perder de vista la autoridad democrática de cada jurisdicción.
Consolidación Institucional de hoy:

La Ley Nacional de Turismo Nº 25.997/05, en su Artículo 9º da  finalmente el  adecuado soporte legal para el Consejo Federal de Turismo, que en su Art.10º establece que "Corresponde al C.F.T. examinar y pronunciarse sobre cuestiones referentes a la organización, coordinación, planificación, promoción, legislación y estrategias de las actividades turísticas de carácter federal". El Artículo 11º estipula la integración de 1 representante por cada Organismo Oficial Provincial y de la Ciudad de Buenos Aires. El Nº 12 marca atribuciones de: participar en la elaboración de políticas y planes para el desarrollo del turismo; proponer la creación de Comarcas, Corredores y circuitos turísticos, con acuerdos de los Municipios involucrados. Siempre dentro de un enfoque de  integración sostenible.

La nueva figura participativa y federal, habilitada por esta Ley Nº 25.997/5 incorpora, como nueva herramienta, un Instituto Nacional de Promoción Turística, (Articulo Nº 13)  que, presidido por la Autoridad sectorial nacional, con el acompañamiento de la Cámara Argentina de Turismo, otorga a las Provincias 3 votos en las decisiones ,  lo que consolida esta estable evolución federal. Sin lugar a dudas, esta la Asamblea Nº 100 del Consejo Federal de Turismo, del 30  y 31 de marzo de  2009, nos convoca y reúne a todos argentinos   en el "Camino del Bicentenario de la Patria",  frente al acecho de una "crisis mundial muy compleja para mantener el deseado desarrollo, que se venía consolidando", pero... apoyados en una inmejorable institucionalización, cuya defensa y sostenimiento  nos permitirán bregar mejor en el  momento oportuno de las futuras proyecciones. Se puede decir con la ratificación de lo ocurrido, que estamos en un sector que ha "honrado"a sus fundadores. Con coherencia y persistencia.

 

(1) Juan Antonio Ciallella, Miguel Nader Alí, Miguel Ali, Julio I. Pérez, Antonio Torrejón,  Ubaldo E. Fourcade, Fernando Herrera, Roberto Medvedev,Hydee Rubini, Pedro Urbano, Guillermo Torre, Jorge A. Boechat, Diego Lapenna, Prof. Jorge Medina,  Lopez Polo y otros que dieron total  mayoría  al encuentro.